權證的創(chuàng)設制度就是通過讓符合資格的專業(yè)機構根據市場的交易狀況，適時調節(jié)權證的供應量，創(chuàng)設機制維護權證市場的秩序。在權證供不應求的情況下，權證發(fā)行商通過“再發(fā)行”增加供給，再按照正股走勢計算合理價格在市場發(fā)售，使得交易中的權證能夠提供合理報價；在權證由于接盤不足明顯超跌的情況下，權證發(fā)行商低位主動買回權證，以維持權證價格于合理買賣范圍。創(chuàng)設制度的引入使權證市場交易價格具有一種自我矯正功能，因為如果權證價格過度偏離理論價值，創(chuàng)設人就有動力創(chuàng)設權證，或者說創(chuàng)設制度的引入給權證交易價格設置了一條價格邊界，因此實時創(chuàng)設制度下對于創(chuàng)設的價位預期將更加精確，這有益于抑制炒作風險。

需要指出的是，創(chuàng)設與券商發(fā)行備兌權證有一定的區(qū)別。創(chuàng)設是對市場中已有權證的發(fā)行，創(chuàng)設而來的權證，創(chuàng)設機制其條款、證券簡稱、交易代碼都與原有權證一樣。

打個比方，如果某券商創(chuàng)設了5000萬份武鋼認購權證，那么，武鋼認購權證(簡稱武鋼JTP1)就好比進行了一次增發(fā)，創(chuàng)設機制其流通盤增加了5000萬份，而不是設立了一個流通盤為5000萬的“武鋼JTP2”；而如果是券商發(fā)行備兌權證的話，那就是創(chuàng)立了一個新權證，證券簡稱、交易代碼都會與原有權證有所區(qū)別。